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Investigación
ARGENTINA
Políticas y organización de la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos y de Formación Profesional y/o para el Trabajo. Ministerio de Educación de la República
Argentina / Comisión Europea.
La contratación del IIPE - UNESCO Buenos Aires para la realización de este estudio surgió de una licitación del Ministerio de Educación Nacional, a través del Programa “Educación Media y Formación para el Trabajo para Jóvenes”, que cuenta con financiación de la Comisión Europea.
El trabajo que abarca las 24 jurisdicciones provinciales se enmarca en lo dispuesto por la Ley de Educación Nacional Nº 26.206, en cuanto a que la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos (EPJA) se conforma como una modalidad educativa en sí misma, destinada a garantizar el cumplimiento de la obligatoriedad escolar de quienes no la hayan completado en la edad escolar correspondiente.
Asimismo, los programas y acciones de educación para jóvenes y adultos del Ministerio de Educación Nacional y de las distintas jurisdicciones deben articularse con acciones de otros ministerios, particularmente los de Trabajo, Desarrollo Social, Justicia y Salud, y se vinculan con el mundo de la producción y el trabajo.
En este marco, el estudio indaga la evolución y la situación actual de las estructuras organizativas de esta modalidad. La Educación Permanente de Jóvenes y Adultos y la Formación Profesional y/o para el Trabajo se insertan de manera diversa dentro de las heterogéneas estructuras de conducción provincial, por lo cual existe una notable diversidad en cuanto a la denominación, la dependencia y el nivel de las áreas objeto del estudio.
Además de los recursos humanos y tecnológicos relevados, el trabajo apunta a detectar la normativa, en tanto sustrato formal de las actividades y base para cualquier reforma, así como los mecanismos e instancias de coordinación, entre las áreas objeto del estudio, con el resto del organismo, con otros ministerios y con el mundo de la producción y del trabajo.
En particular, el estudio investiga los relevamientos de datos que realiza la EPJA y la Formación Profesional y/o para el Trabajo, en qué medida se procesan y sistematizan, y el grado en que se utilizan para la formulación y la implementación de políticas y para la gestión. Propone, asimismo, un conjunto de variables que debería incluir el sistema de gestión de datos a nivel nacional y analiza su factibilidad.
Análisis de la oferta y la demanda docente en la Argentina. Instituto Nacional de Formación Docente (INFoD). Ministerio de Educación de la República Argentina.
Con el objeto de contribuir al mejoramiento de la planificación de las acciones de formación docente inicial y continua, y de la formación técnico profesional de nivel superior en el área de humanidades, el Ministerio de Educación Nacional, a través del Instituto Nacional de Formación Docente (INFoD), ha solicitado la realización de diferentes actividades de iagnóstico, asistencia técnica e investigación. Una de las líneas se relaciona con el análisis de la oferta y la demanda; otra, con el estudio de las carreras de formación técnico-profesional que poseen los Institutos de Educación Superior. Por último, se incluye la investigación sobre los docentes y estudiantes de los Institutos de Formación Docente (características sociodemográficas, percepciones acerca de los cambios en las principales dimensiones sociales y culturales que determinan el sentido del oficio docente, actitudes y representaciones sobre las políticas educativas en curso y expectativas en relación con el oficio de la enseñanza).
En cuanto a la primera línea de acción, sobre el análisis de la oferta y la demanda, se está preparando una publicación cuyo título será: El planeamiento cuantitativo de la oferta y la demanda docente en Argentina.
Con respecto a la oferta de formación técnico-profesional, en el ámbito del INFoD se propone analizar los títulos y carreras técnicas de nivel superior que se dictan en los institutos terciarios públicos y privados de la Argentina. Interesa particularmente establecer, a partir de los campos de inserción y referencia profesionales, de qué tipo de carreras se trata (área de humanidades, salud, servicios, industriales, agropecuarias, artísticas, etc.) para determinar cuáles corresponden al ámbito del INFoD y cuáles al del Instituto Nacional de Educación Tecnológica (INET). Debido a la gran heterogeneidad de títulos, tipos de formación y áreas técnico-profesionales que conviven en los institutos de formación docente y técnico profesionales, resulta necesario detallar y clasificar a través de nuevas categorías esta oferta, a los fines de obtener un panorama más preciso que permita reordenar y determinar a qué normativa, marco regulatorio y fuentes de financiamiento deben responder.
En cuanto a la última línea de trabajo sobre la investigación acerca de los docentes y estudiantes de los Institutos de Formación Docente, se ha presentado un informe final que incluye resultados y criterios de política para el mejoramiento de la formación docente en la Argentina.
Investigación evaluativa del Programa de Mejora de la Enseñanza de Ciencias Naturales y Matemática. Ministerio de Educación de la República Argentina / Banco Interamericano de Desarrollo (BID) / Universidad Católica de Uruguay (UCU).
El Ministerio de Educación Nacional, con el apoyo del BID, desarrolla un proyecto piloto para la implementación de diversos programas de enseñanza de las Ciencias Naturales y de la Matemática en el cuarto año de escuelas de enseñanza primaria en dos provincias de la República Argentina (Buenos Aires y Tucumán).
En el área de Ciencias Naturales se implementan dos programas, uno desarrollado por el Ministerio de Educación Nacional denominado Programa de Alfabetización Científica (PAC) y otro desarrollado por el Instituto Sangari de Brasil denominado Ciencia y Tecnología con Creatividad (CTC). En el área de Matemática se implementa un programa desarrollado por el Ministerio de Educación Nacional.
La implementación piloto de los tres programas nombrados constituye una oportunidad privilegiada para construir saber sobre los procesos de enseñanza y de aprendizaje de las Ciencias Naturales y la Matemática en contextos de alta vulnerabilidad social. Por esta razón se solicitó al IIPE - UNESCO Buenos Aires y al Instituto de Evaluación Educativa de la UCU (Uruguay) la realización de una investigación evaluativa que aporte información sobre los procesos de implementación de los programas y sobre sus efectos en los onocimientos y capacidades de los alumnos, de modo tal que contribuya a la toma de decisiones de política educativa fundadas en evidencia empírica.
Análisis de los órganos de gobierno y administración de la educación del sistema educativo: estructuras organizativas de las distintas jurisdicciones y funcionamiento de las áreas de planeamiento educativo. Proyecto Fortalecimiento Pedagógico de las escuelas del Programa Integral para la Igualdad Educativa (FOPIIE). Ministerio de Educación de la República Argentina.
Con el objeto de contribuir a la mejora de la gestión educativa a partir del análisis del funcionamiento de las estructuras de gobierno y administración de la educación en las distintas jurisdicciones, el Ministerio de Educación Nacional solicitó a través del Proyecto FOPIIE la realización del estudio: “Análisis de los órganos de gobierno y administración de la educación de sistema educativo: estructuras organizativas de las distintas provincias y funcionamiento de las áreas de planeamiento educativo”.
El estudio consiste en un relevamiento detallado de los órganos centrales de conducción educativa del país con especial atención a las oficinas de planeamiento educativo, y aborda:
- a) la estructura organizativa general de los Ministerios de Educación provinciales;
- b) su organización interna;
- c) la adecuación de objetivos estratégicos y estructuras organizativas provinciales al nuevo marco normativo nacional;
- d) los antecedentes y evolución de las oficinas de planeamiento en las provincias;
- e) la actualidad del planeamiento educativo en las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires incluyendo: i) el posicionamiento del área de planeamiento en las estructuras organizativas, ii) la dotación de personal que poseen, iii) los recursos disponibles (equipamiento tecnológico), y iv) las funciones que realizan.
Asimismo, el estudio permitió generar otras dos líneas de trabajo:
- a) un informe realizado sobre la base de material proporcionado por distintos ex-becarios del curso regional sobre la historia de los órganos colegiados de conducción educativa en las provincias argentinas (Consejos de Educación); y otro informe, en proceso de finalización, sobre los casos particulares de las provincias de Buenos Aires, Catamarca, Córdoba, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Santa Fe, Santa Cruz, Salta y Tucumán; y
- b) una investigación en curso sobre los orígenes del planeamiento educativo en la Argentina, en la cual se está contactando y entrevistando a los actores involucrados en el proceso de conformación del planeamiento en el sector educativo desde la década de 1960 en adelante.